Tema tabu no governo, o enxugamento dos programas sociais é uma realidade que já começou. Numa economia que não cresce e com baixa chance de retomada mais forte da atividade econômica nos próximos anos, a queda da arrecadação está impondo cortes e mudanças nas regras de acesso dos programas mais caros para a gestão petista.
O programa não acaba, mas vai mudando de cara para reduzir os gastos do governo. É o que já aconteceu com o Fies, o seguro-desemprego, o seguro defeso dos pescadores e também com o programa Minha Casa, Minha Vida.
É um movimento muito parecido com o que ocorreu no Programa de Aceleração do Crescimento (PAC), criado pelo governo Lula para garantir os investimentos prioritários na área de infraestrutura. Com o risco de corte no ano passado pelo Congresso, mas preservado em troca da redução da meta fiscal de 2016, o programa Bolsa Família também não ficará livre de um debate mais aprofundado para revisar as regras de acesso e de permanência.
De programa livre do corte em que as dificuldades maiores eram ligadas à capacidade de tocar os projetos, o PAC passou nos últimos anos a sofrer com tesoura mais forte do Ministério da Fazenda para mitigar os efeitos da queda da arrecadação e ajudar a melhorar o resultado das contas públicas.
O problema aumentou agora porque o rombo das contas do governo chegou a proporções inimagináveis até há pouco tempo - no ano passado o déficit foi de R$ 115 bilhões - e não há solução à vista sem afetar os programas.
O governo criou no ano passado um grupo de trabalho para passar um pente fino dos programas. O Tesouro Nacional também intensificou a força-tarefa de avaliação da eficiência dos programas, o que já antecipa uma "guerra" dentro da Esplanada dos Ministérios para evitar perdas e cortes.
Paradoxalmente, o enxugamento dos programas ocorre no momento em que a presidente Dilma Rousseff mais precisa deles: acenar para os mais desfavorecidos e militância aliada quando a ameaça de impeachment, embora tenha arrefecido, não passou. Algum dos dois lados - os programas ou os aliados - terá de perder.
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